“两会”期间,全国人大代表、新大陆科技集团董事长王晶提交了关于建议政府加快建立以企业为自主创新主体的政策环境的议案。
议案指出,企业是科研投入的主体;企业是技术创新的主体;企业是创新成果应用的主体。鼓励企业创新,要有支持创新的文化,要有包容失败的心态。创新就是做敢为天下先,做前人没有的,不可能只赢不输,若仅以成败来论英雄的话,没有人敢去创新。企业要有包容创新的文化支撑体系。这包括企业的战略,机制,评价体系,用人体制资源配置等等,都要向创新倾斜。企业创新以是企业家为主导的,否则不会成功。
王晶代表建议:一、国家的税收、金融支持、政府采购、制定标准等要向有自主知识产权的产品和企业倾斜。《纲要规则》尽快实施,特别是各职能部门要出台细则。
二、激励企业自主创新,不断发展,减少限制、打破垄断是为中国经济注入活力的重要手段。垄断意味着无需创新、无需降低成本即可以获得高额利润,在垄断的保护下才能生存的企业是没有竞争力的,这样的企业的存在是对资源的严重浪费。打破垄断才能更大限度地引入竞争,从而才能激励企业在竞争中不断创新。
三、政府要鼓励科技企业的创新行为,在政策上,政府在鼓励创新方面应该打破所有制的壁垒,不论所有制形式如何,重点支持有发展潜力的企业。政府可以予以补贴,如采取较低的银行利率或是优惠政策等等,鼓励最初进入新兴产业的创新型企业。
四、政府要激发企业家的创造热情,加快配套立法进程,完善保护私人产权法律体系;改善行政执法、改进司法监督,营造更加公正的法治环境;推进政府职能转变,充分发挥商会协会的重要作用。同时要落实对企业和个人的合法所得充分的法律保护。
五、政府应有专门部门负责统筹考虑和协调企业在发展中遇到的问题,落实国务院关于“非公经济36条”的具体实施和企业作为科技创新的作用的体现。